13 а! догадался:
рыбалка там запрещена. потому тот кто следит за запретом, видя этого перца думает так: если бы это был браконьер то он наверное шифровал ся б... но раз он вот так открыто - значит рыбалка для него не самоцель, а "прикрытие" выполняемой задачи. а значит фиг с ним - пусть исполняет...
...
а тот просто рыбачит...
уффф - изощренно! :)