Вот текст, который я распечатал и обычно ношу с собой на фотосъёмку. Любому, кто мне попробует запретить снимать, я вручаю этот листочек и предлагаю прочитать, а потом передать начальству. Охранники у нас юридически не подкованы, не привыкли к спокойному, уверенному и аргументированному ответу, поэтому обычно впечатляются прочитанным и отстают от меня. Не в меру ретивым секьюрити и прочим организмам при исполнении, заявляющим, что они исполняют волю начальства, я отвечаю, что статья 286 УК будет применена лично к ним, а начальство от них открестится. Это заставляет их задуматься. Короче, помогает мне этот текст. Может статься, что кому-нибудь тоже поможет.

Конституция Российской Федерации
Статья 44
1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Комментарий к статье 44
Следуя общепризнанным принципам и нормам международного права, статья относит к числу важнейших прав граждан России право на свободу во всех сферах творческой деятельности. Это означает, что государство принимает на себя обязанность обеспечить своим гражданам эффективные средства юридической защиты этих прав и свобод.
Важнейшими законодательными актами, устанавливающими реальные правовые гарантии провозглашенных Конституцией свобод, являются Основы законодательства Российской Федерации о культуре (1992 г.) и Закон РФ о средствах массовой информации (1991 г.).
В числе таких гарантий следует прежде всего указать на недопустимость вмешательства органов государственной власти и органов местного самоуправления в творческую деятельность граждан и их объединений за исключением случаев, когда такая деятельность ведет к пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, классовой и иной исключительности или нетерпимости, порнографии. Запрет какой-либо культурной деятельности может быть осуществлен только судом и лишь в случае нарушения законодательства.
Гарантией права на свободу творчества в средствах массовой информации является установление недопустимости цензуры - требования от редакции средств массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложения запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей.
С точки зрения гарантий свободы творчества важно, что согласно законодательству право человека заниматься творческой деятельностью может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной (любительской) основе. Профессиональный и непрофессиональный творческий работник равноправны в области авторского права и смежных прав, права на интеллектуальную собственность, охрану секретов мастерства, свободу распоряжения результатами своего труда, поддержку государства. Согласно ст. 31 Основ законодательства о культуре представительная, исполнительная и судебная власть в Российской Федерации выступает гарантом прав и свобод всех субъектов культурной деятельности (в том числе и творческих работников), защищая их посредством законодательной и иной нормативной деятельности, пресечения посягательств на права и свободы.

Уголовный кодекс Российской Федерации
Статья 286. Превышение должностных полномочий
1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:
а) с применением насилия или с угрозой его применения;
б) с применением оружия или специальных средств;
в) с причинением тяжких последствий, -
наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Возможно, я не вполне правильно выбрал раздел форума, поэтому буду благодарен, если меня поправят.

Максим, скорее всего, просто попадаешь в "детские" ситуации и места. Не просто так много операторов и фотографов страдают даже физически во время съемок, не говоря уж о том, куда им советуют засунуть подобные распечатки.
Но за совет спасибо в любом случае.)

Тема полезная, но я пока не планирую съёмок без разрешения на атомной станции. Меня, обывателя, чаще волнует другой вопрос: как быть, если съёмка формально разрешена, но за плату? Например, в музеях.

Внесу уточнение - если съёмка за плату разрешена, а платить не хочется или попросту не за что.

На атомную сейчас экскурсии предлагают. Цена вопроса по состоянию на май 2010 года 3500р. г. Десногорск Смоленской области.
Включено: переезд из Москвы и обратно в комфортабельном автобусе, экскурсия по всему циклу АЭС с опытным атомщиком, обед, фотографирование, подарки.

вообще-то не зря аккредитацию придумали...

Илья, почему ты считаешь, что я говорю про атомные станции? Именно для музеев эта бумажка очень хорошо применима. Налицо следующая правовая ситуация: ты априори имеешь право на любую съёмку, а тебя в этом ограничивают и тут же предлагают за деньги вернуть право, гарантированное Конституцией. Рекомендуемые действия: ты за съёмку не платишь ничего, проходишь, снимаешь, а на требование показать разрешение на съёмку вместо неё даёшь этот текст. Если подошедший человек умный или просто имеет опыт, то он отваливает сразу. Но чаще бывает наоборот. Тогда ты предлагаешь вызвать руководство и то же самое вручаешь ему. Если не помогает, предлагаешь составить протокол об административном правонарушении с копией для тебя. Говоришь, что сегодня же официально отправишь его в прокуратуру с требованием разъяснить законность действий и требований сотрудников музея. Объясняешь, что за этим неизбежно последует прокурорская проверка, а также букет иных последствий. Но до протокола дело обычно не доходит, люди улавливают суть быстрее. Главное - действовать вежливо и настойчиво, с полным осознанием своей правоты. В конфликтных случаях требовать вызова милиции.

У одного гражданина (фамилию не помню), возжелавшего поснимать в питерском метро, дело дошло до составления протокола, который он потом послал в прокуратуру с просьбой ответить в определённый законом срок, насколько эти действия транспортной милиции были правомочны с точки зрения Основного Закона. Через месяц в правила пользования питерским метрополитеном были внесены изменения в части, касающейся фото и видеосъёмки. Теперь съёмка в питерском метро разрешена со штативом и без, за исключением возможности пользования вспышкой (опасаются ослепления машинистов). Их московские коллеги посмотрели на это дело и сами изменили свои правила, без ободряющего прокурорского пинка. Нынче в столичном метро тоже можно снимать.

Некоторые охранники частных предприятий и организаций заявляют, что на частной территории могут быть установлены свои правила, ограничивающие съёмку. На это есть простой ответ: имущественная принадлежность мест, открытых для свободного посещения граждан, не влияет на действие Конституции РФ и применимость её статей. Если кто-либо из охраны, скажем, гипермаркета попробует ограничить фотографа в съёмке общедоступных сюжетов, то ему вполне легально, легитимно и, главное, без ругани можно организовать встречу с прокурором, а руководству магазина предоставить удовольствие писать объяснения на прокурорской проверке. Оружие в таких случаях - та же самая бумажка плюс вежливость и уверенность в своих силах. Бояться нечего, это не анонимный хулиган с кастетом в подворотне, а официальное лицо при исполнении. Помните - на вашей защите стоит Основной Закон страны.

Лезть ли на рожон, подвергать ли аппаратуру и своё физическое лицо угрозе повреждений со стороны агрессивного охранника - каждый решает для себя сам. Но при случае вполне можно заручиться показаниями свидетелей, милицейским протоколом, медицинским освидетельствованием и применить к обидчику статью 286 УК РФ в части третьей. В случае очевидного нарушения со стороны охраны, вполне можно в досудебном порядке вытребовать у обидчика хороших отступных.

Что касается атомных станций и прочих государственных режимных объектов, включая Кремль, то в каждом конкретном случае требуется отдельное рассмотрение прав посетителей потому, что объект может подпадать под действие Закона о гостайне. Тут включаются другие механизмы, поэтому нужно быть внимательным.

Как бы там ни было, фотобратья и фотосестры, умышленно и целенаправленно взявшись не платить в музеях за съёмку и предъявлять вместо оплаты такую бумажку, а также пропагандируя законное поведение, мы вполне можем добиться отмены незаконных музейных требований платить за съёмку.

На Кипре, в Испании и Норвегии я интересовался при входах в музей - нужно ли платить за съёмку? Служители очень удивлялись и отвечали: "нет, не надо, вы же заплатили за билет". В Литве (Тракай) билеты на съёмку продавались, но я всё равно не платил. На требование музейщиков прекратить снимать без оплаченного разрешения я предложил вызвать полицию и далее разбираться в законности требований музея на официальном уровне. От меня отстали. В России (Петергоф) от меня потребовали заплатить 200 руб за право пользоваться штативом. Я вручил волшебную бумажку и вкратце объяснил ситуацию. От меня отстали. В музеях я никогда не плачу за съёмку, удовлетворяя любопытство охраны этим текстом, что и вам всем рекомендую делать.

Михаил, аккредитацию придумали не для предоставления права снимать, а для предоставления права публиковать отснятое. В соответствии с законодательством большинства стран, на публикацию снимков людей наложены определённые ограничения. Запрет на съёмку публичных мероприятий и общедоступных мест неаккредитованными лицами незаконен (см. выше). При этом фотографа, не имевшего аккредитации и опубликовавшего нежелательный снимок, в ряде случаев могут привлечь к ответственности. Это надо понимать и чётко отслеживать.

Всегда пожалуйста, Вика!
Я не готов разговаривать вообще. Я готов рассматривать конкретный правовой случай. Тебе безосновательно запретили снимать? Ты видела правонарушение и участвовала в нём в качестве потерпевшей стороны? Были нарушены твои права в грубой форме? Тебе были рекомендованы некие отверстия твоего организма для хранения твоих прав и ты действием или бездействием согласилась с этим предложением? Ты просто утёрлась в ответ на плевок и не заявила в мили... простите! в полицию о нарушении статьи 44 Конституции и статьи 286 УК РФ? Тогда, уж прости меня, нечего плакаться о нарушении прав и плохом отношении к себе. Ты его вполне достойна, если не используешь доступные тебе законные средства для отстаивания своих прав и свобод. Я вполне понимаю, почему охранники могут вести себя по-хамски: люди допускают отношение к себе как к рабам, оставляя подобное безнаказанным.
Всё просто, по-моему.