Международная экспертная комиссия по оценке событий на Болотной площади 6 мая.Источник: http://6maycommission.org/ru/q29 апреля 2013, 13:10
http://www.echo.msk.ru/blog/echomsk/1063608-echo/2/2Вопросы к полиции"1. Была ли проведена предварительная рекогносцировка сил полиции накануне акции? Были ли во время рекогносцировки проведены учения о манёврах полицейских кордонов для того, чтобы избежать излишнего скопления протестующих, которое бы могло угрожать их здоровью и нормальному ходу акции? (основание - требования пп.27, 28.7, 42, 111, 113 ч. III. «Управление силами и средствами Патрульно-постовой службы полиции» Устава Патрульно-постовой службы полиции)?
2. Если такие действия были предусмотрены, почему они не были предприняты в должном порядке и было ли на месте внутреннее обсуждение порядка действий? Если же таковые манёвры не были предусмотрены, как полиция помогала предотвратить излишнее скопление протестующих и их дезориентацию в таких ситуациях?
3. Разъяснялись ли гражданам наиболее удобные в создавшейся обстановке маршруты передвижения в соответствии с п.5 ст.16 Закона РФ «О полиции»? Если да, то каким образом это делалось и сколько граждан получили такую информацию?
4. Были ли в распоряжении полиции оперативные данные, которые каким-то образом повлияли на дальнейшую организацию обеспечения общественного порядка?
5. Была ли оперативная информация о том, что на месте проведения акции могут быть расставлены палатки?
6. Какие меры досмотра принимались на входе в зону акции? Какие предметы были конфискованы в ходе досмотра?
7. Каковы правовые основы для обеспечения мер безопасности (напр. использование металлоискателей)? Для каких публичных мероприятий они обычно используются? Был ли заранее согласован с организаторами акции план обеспечения мер безопасности?
8. На основании каких аргументов и под чьим руководством было принято решение о том, что приоритет в действиях полиции отдается физическому контакту с участниками вместо того, чтобы использовать несмертельные средства воздействия (водомёты, слезоточивый газ и т.п.) для предотвращения столкновения протестующих с полицией? Какие иные менее агрессивные меры реагирования рассматривались как возможные в данной ситуации?
9. Какое количество родственников или близких тех, кто пострадал в результате использования физической силы или спецсредств, были уведомлены полицией в соответствии с параграфом 5, статьи 19 закона «О полиции»?
10. Был ли проведён внутренний анализ действий полиции после массового мероприятия? Какова общая оценка действий полиции? Какие выводы и заключения были сделаны в отношении тех полицейских, которые совершили непрофессиональные действия в ходе обеспечения общественного порядка и ареста протестующих (основание – п.28.6, 28.8, 130, 139.3 ч. III. «Управление силами и средствами Патрульно-постовой службы полиции» Устава Патрульно-постовой службы полиции)?
11. Почему во время акции ОМОН не использовал щиты, и используются ли они обычно во время акций подобного рода?
12. Какова правовая основа и порядок регулирования степени интенсивности использования металлоискателей?
13. Какие различные силы полиции были задействованы во время мероприятия (включая полицейских в штатском)?
14. Какова была общая численность полицейских, задействованных во время мероприятия?
15. Какие инструкции/приказы были отданы полиции как заранее, так и во время того, как мероприятие уже шло, в отношении регулирования хода акции, а также в отношении арестов и использования силы?
16. Какие менее агрессивные меры реагирования (если таковые имели место) рассматривались полицией в качестве возможных помимо прямого физического вмешательства, и есть ли доказательства того, что имело место рассмотрение иных мер?
17. Какие меры были приняты в ответ на заявления и жалобы на сотрудников полиции?
18. Инициировали ли власти какое-либо расследование применения силы со стороны полиции? Если да, то каковы итоги этого расследования и когда они будут обнародованы?
19. Какие видео-материалах были сделаны во время акции? Какое именно видеонаблюдения вели полицейские, и что было сделано с этими материалами?
20. Какие именно травмы были нанесены полицейским и каковы медицинские доказательства этих травм?
21. Были ли в толпе полицейские в штатском? Если да, то каковы была их роль?
22. По имеющимся в открытом доступе видео- и фото-материалам можно судить о том, что большое количество протестующих получили ранения. Было ли предпринято расследование мер использования силы, и были ли какие-либо полицейские привлечены к ответственности по его итогам?
23. На видеоматериалах видно, что некоторое количество протестующих получили ранения. Проходило ли расследование применения силы полицией в отношении них, и были ли приняты какие-либо дисциплинарные или иные меры в отношении сотрудников полиции?
24. Сколько протестующих были задержаны в тот день? Каковы были основные обвинения для задержанных? Какие меры наказания были назначены и какому проценту задержанных?
24. Почему было принято решение закрыть сцену и прекратить электроснабжение к ней? 25. Кто принял решение остановить публичное мероприятие? Когда именно было остановлено публичное мероприятие? Когда (в какой именно момент) власти посчитали демонстрацию незаконной?
26. Было ли что-нибудь принципиально иное в поведении полиции во время этого конкретного публичного мероприятия по сравнению с предыдущими аналогичными мероприятиями?"
Вопросы общественным наблюдателям1. Сколько наблюдателей присутствовало на публичном мероприятии 6 мая? Какие организации или структуры они представляли?
2. Истребовали ли власти свидетельства наблюдателей, присутствовавших на публичном мероприятии 6 мая? Если да, то в какой степени и как они использовались?
3. Инициировали ли наблюдатели рассмотрение своих наблюдений государственными органами и каков был результат такого рассмотрения?
4. Есть ли отчеты о том, что было зафиксировано 6 мая? Кому они были направлены? Если нет, то почему они не составлялись? Если да, то являются ли они публичными и открытыми для распространения?
5. Были ли со стороны полиции и иных властей какие-либо попытки создать препятствия для работы на месте общественных наблюдателей
Вопросы Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации1. Сколько cотрудников Аппарата Уполномоченного присутствовали на публичном мероприятии 6 мая?
2. Истребовали ли власти свидетельства Уполномоченного и его представителей, присутствовавших на публичном мероприятии? Если да, то в какой степени и как они использовались?
3. Инициировал ли Уполномоченный рассмотрение своих наблюдений иными государственными органами, и каков был результат такого рассмотрения?
4. Есть ли отчеты о том, что было зафиксировано 6 мая? Кому они были направлены? Если нет, то почему они не составлялись? Если да, то являются ли они публичными и открытыми для распространения?
5. Были ли со стороны полиции и иных властей какие-либо попытки создать препятствия для работы на месте Уполномоченного и его представителей?
Вопросы Следственному Комитету1. Каковы гарантии соблюдения объективности и беспристрастности при формировании состава следственной группы? Есть ли доказательства таких гарантий в открытых (публичных) источниках?
2. Каким образом обеспечена доступность информации и общественный контроль за общим ходом работы следственной группы?
3. Рассматриваются ли в ходе следствия материалы по компенсации причиненного вреда участникам мирной акции, независимо от их статуса (свидетель, подозреваемый, обвиняемый)?
4. Присутствовали ли представители Следственного комитета на площади во время акции?
5. Каковы основания для квалификации события как «массовые беспорядки»?
6. Рассматривались ли по итогам жалобы в отношении действий полиции? Если нет, почему?
7. Какие правовые основания имелись для обысков в жилище и в офисах свидетелей? "